105年「全民防衛動員暨災害防救(民安2號)演習」規劃說明
一、國防部示範樂隊105年度訓練成果發表巡迴音樂會：
國防部發言人羅紹和少將今日在例行記者會表示，國防部示範樂隊105年度訓練成果發表巡迴音樂會「柳營樂饗」，訂於3月7日晚上7時30分，在國家音樂廳揭開序幕。
本次音樂會指揮分別由隊長董皓雲中校、副隊長陳皓霖少校、輔導長許雅婷少校擔任，音樂會將以交響樂為主軸，融合多種音樂形式，展現國防部示範樂隊的訓練成果與國軍軍樂部隊的軟實力。
示範樂隊成立於民國43年5月1日，由「國防部軍樂隊」及「裝甲兵司令部軍樂教導隊」合併編成，其任務除執行中樞及各部會典禮、國外元首、外賓訪華軍禮、國宴等國家重大慶典演奏勤務；公勤之餘，亦聘請國內外音樂界教授給予專業指導，並組成管、弦、打擊、重奏等各種形式樂團，以展現多元化的節目風格與全方位的演奏技巧。
羅紹和指出，「柳營樂饗」音樂會，以國防部《守護家園》的形象廣告音樂揭開序幕，這首配樂是由國內知名電影作曲家熊祖聖先生，專門為國軍量身打造的作品，屆時現場將結合影音視訊，定能為聽眾帶來全新的感受；另外，本屆示範樂隊協奏曲大賽績優人員孫紹恩、陳宗漢，將分別演出韋尼奧夫斯基的小提琴幻想曲《浮士德》，以及布魯赫的大提琴協奏曲《晚禱》，這兩位由示範樂隊培育的志願役士官，將展現訓練成果，為節目增添不一樣的色彩，當然還有《威風凜凜進行曲第2號》、狂想曲《西班牙》、《動態》、《鮑格上校進行曲》、《綠野仙蹤》、《星際大戰三部曲》等膾炙人口的曲目。
二、全民防衛動員暨災害防救(民安2號)演習：
國防部發言人羅紹和少將今日例行記者會表示，鑑於無預警震災動輒造成嚴重災損，105年的「全民防衛動員暨災害防救(民安2號)演習」，特別規劃以地震災害類型為演練主軸，並且在3至4月，亦即在防汛期前辦理完畢。
羅紹和指出，農曆年前「0206臺南震災」造成慘重傷亡，為強化地方政府對於震災搶險救援能力，本次民安2號演習，特別要求11個演練縣市將臺南震災救援經驗納入演練，國軍將依演練縣市所提兵力及機具之需求申請，全力配合演練。
此外，本年度國軍災防演練，將於3月24日結合民安2號演習南投縣場次擴大辦理，國軍規劃派遣超過600名兵力，以及投入偵搜球、生命探測器等搜救裝備、機具參演，期藉由協同演練，提升軍民救災效能。
羅紹和說，基於人道救援為普世價值，近年來，我國對海地、日本311地震及菲律賓海燕風災等重大災害，本著「救災無國界」理念，積極參與跨國救援行動，已提升我救災國際能見度。此次南投縣軍民聯合救災演練係驗證我國家級救災能量，國防部特別邀請18個國家與地區派員觀摩與交流，希望藉此次演練提供我國救災經驗及相互學習機會，並且建立國際人道救援暨災害防救合作模式。
105年「全民防衛動員暨災害防救(民安2號)演習」規劃說明
近年來，極端氣候變遷，全球災變不斷，其所造成災損頻率與強度與日俱增，臺灣地處天然災害高風險區，自不能倖免於外。本部面對天然災害威脅與莫拉克風災後，深刻體認救災已非單一部會或縣市可獨力完成，必須有賴跨部會、跨區域整合與集注全國資源，因此，全民防衛動員演習自100年起結合行政院災害防救演習共同辦理，並遵馬總統「防災重於救災、離災優於防災」政策指導，積極強化地方政府應變作為。
99年修訂「災害防救法」將國軍救災列為中心任務後，即秉持「平時能救災、戰時能作戰」核心價值，以「超前部署、預置兵力，隨時防救」之指導，積極整備災害防救工作；並在臨災時，國軍第一時間即投入救災，「苦民所苦、急民所急」，將災損降至最低。
民安演習執行至今，從前(103）年「0801高雄氣爆」及今(105）年「0206臺南震災」觀之，各地方政府均已體認救災「地方負責、中央支援」及「自救、互救、公救」之理念，臨災時，快速整合資源，積極主動投入搶險救援任務。
經過歷次演習驗證，各縣市政府都能廣邀民眾觀摩並積極宣導，近年來，災害潛勢區居民已從死守家園之觀念，轉變為願意配合政府做預防性撤離，顯見避災、離災、防災觀念已深植社區、鄰里至個人。
從統計數據顯示，98至104年期間，民眾因配合預防性撤離，明顯發現因天然災害傷（死)亡人數顯著降低，亦驗證「離災優於防災」指導，方向至為正確。
「0206臺南震災」發生後，除臺南市府團隊在震災發生初期，臨危不亂，迅速整合救災資源，投入搶救外，國軍亦於第一時間備妥裝備馳援。而總統及行政院院長多次前往勘災，一再表示救災不分中央與地方，共同齊心合作，提供援助，使人命傷亡降至最低。依國家發展委員會民調顯示，8成6民眾對中央和地方政府合作投入救災表示滿意，而對國軍立刻動員救災工作則給予高達9成3肯定。
鑑於無預警震災動輒造成嚴重災損，今(105)年「全民防衛動員暨災害防救(民安2號)演習」規劃以地震災害類型為演練主軸，於3至4月（防汛期前）辦理完畢。
演練縣市針對轄區潛勢災害特性，擬定地震、風、水災及重大災難等複合式災害類型為想定，以強化各縣市首長與政府機關及國軍指揮應變調度能力，相關演習規劃分述如后
一、依據：全民防衛動員準備法、災害防救法。
二、目的：結合全民防衛動員與災防機制，統合中央與地方、國軍和民間能量，支援災害防救及應變制變，凝聚全民防救災及國土安全之共識。
三、演習規劃：
(一) 賡續結合行政院災害防救演習辦理，全國22個縣市採兩年一輪序方式，本年度輪由連江縣等11個縣市辦理，並於北、中、南地區擇宜蘭、南投及嘉義縣政府辦理區域型演練，以磨練跨區支援救災能力。
(二) 演練區分「兵棋推演」及「綜合實作」二階段實施，置重點於縣、市政府「動員、戰綜、災防」三會報支援複合式災害防救，以強化聯合運作機制效能。演習全程由縣市長主導，轄內軍、公、民營事業機構共同演練，驗證動員、民防、緊急醫療、災害防救、鄉民疏散、撤離、收容、傳染病防治及重大災害（難）事件等應變機制。
四、實施方式：
(一)兵棋推演：
1. 於演練是日上午實施，由縣市首長主持，各局處及相關軍、公、民營機構、慈善團體共同參與，模擬災害景況，設計兵推想定，採狀況→反應→處置，聚焦課題推演。
2. 演練重點：狀況設計結合各縣市協力機構專業分析，推演課題以轄內潛勢災害特性為主，除納入「0801高雄氣爆」工業管線、地下掩埋石化管線氣爆、「0627八仙粉塵暴燃」大量傷病患災害搶救課題外，並置重點於縣市三會報轉換聯合應變指揮中心及前進指揮所開設與運作。
(二)綜合實作：
1. 於演練是日下午實施，依兵推結論，結合實況實施實作驗證。綜合實作律定由縣市首長擔任指揮官，磨練其應變能力，轄內公、民營事業單位、志工團體與國軍部隊共同派員參演，驗證防救災計畫可行性。
2. 演練重點：由演練之縣市政府指定震災、風災、水災及重大災害（難）等4種類型災害，演練各類民防團隊運用、維生管線搶修與大量傷亡搶救具體作為等23項課目。另因高雄地下工業管線氣爆造成重大人命財產損失，因此，律定各演練縣市適時納入相關課目演練。
農曆年前「0206臺南震災」造成慘痛傷亡，為強化地方政府對於震災搶險救援能力，本次民安2號演習要求11個演練縣市將臺南震災救援經驗納入演練；同時，國軍依演練縣市所提兵力及機具之需求申請，全力配合演練。
本(105)年度國軍災防演練擴大結合民安2號南投縣場次(3月24日)共同辦理。演練地點選定竹山災防訓練中心，係該中心屬我國家級災防訓練場地，除培訓國內救災人力，並提供友邦國家派員前往受訓。
本次軍民聯合救災擴大演練區分有預警(如聯合應變指揮中心開設、鄉民疏散撤離)及無預警(地震建築物倒塌搜救及緊急醫療急救站設置)等21個課目，國軍將規劃派遣超過600員兵力與投入偵搜球、生命探測器等搜救裝備及機具參演，期藉協同演練，提升軍民救災效能。
基於人道救援為普世價值，近年來，我國對海地、日本311地震及菲律賓海燕風災等重大災害，本著「救災無國界」理念，積極參與跨國救援行動，已提升我救災國際能見度。南投縣軍民聯合救災演練為驗證我國家級救災能量，特邀18個國家與地區派員觀摩與交流，期藉提供我國救災經驗及相互學習機會，建立國際人道救援暨災害防救合作模式。
每當國家遭遇重大災變時，均能見到國軍默默付出的身影，適時扮演人民安全守護者及安定人心的穩定力量，國軍將永遠與民眾在一起，透過每一次軍民聯合演練，緊密與地方政府同心協力，合作無間，發揮國家關鍵性救援角色與功能，共同攜手「守護家園」。
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