壹、前言
今(104)年迄今太平洋地區計生成27個颱風，其中「昌鴻、蘇迪勒、天鵝、杜鵑」等4個颱風，及「復興空難」、「八仙塵爆」、「登革熱」等災害，對臺灣本、外島民眾生命、財產造成威脅。國軍本「苦民所苦、急民所急」精神，主動、即時投入救災，期能有效降低災損。現謹就今年災防整備及災害救援，摘報如后：
貳、災防整備
一、強化災防演習：
(一)依行政院指導，國軍配合地方政府實施18場次縣市災防演習，及30場次鄉鎮區、機場、港口實兵演練，累計派遣兵力1萬9,587人次、各式車輛機具1,894輛(部)次，健全救災共同作業平臺，具體強化災防整備作為。
(二)4月22日，於高雄燕巢工訓中心，結合縣、市政府、警、消、民間救難及慈善團體，辦理「國軍災防演練示範觀摩」，總計參演19個單位713人，各式車輛、機具136類230項，有效提升聯合救災默契。
二、密切溝通協調：
依「國軍協助災害防救辦法」規範，颱風登陸前36小時，先期派遣連絡官進駐22個縣市、368個區鄉鎮(今年累計派遣2,572人次)；另各級指揮官 均與地方首長建立聯繫機制，可即時掌握災情與應處，以有效降低災害損失。
三、預置兵力部署：
為能及時執行緊急救援，當災害預警發布時，國軍於本島共114處災害潛勢地區，先期預置兵力與裝備，遇狀況可立即投入，遂行災害救援任 務；今(104)年累計投入1萬1,254人次、各型車輛、機具1,154輛(部)次。
四、災防師資培訓：
為提升國軍災害防救技能，依部隊任務特性，檢派海軍陸戰隊、特戰、工兵等專業部隊幹部，參與消防署南投竹山訓練中心「大型災難國軍種子 綜合訓練班」，本(104)年度已完訓150人(自99年迄今總計完訓種子教官1,390人)，俾滿足各單位擴訓需求。
參、災害救援
104年度迄今，計執行「復興空難」、「禽流感、口蹄疫、登革熱」、「八仙塵爆」及「昌鴻、蘇迪勒、天鵝、杜鵑」颱風等9件重大災害，及46件一般搜救救援任務，派遣兵力5萬2,100餘人次、各式車輛4,200餘輛、飛機229架次、艦(舟)艇122艘次，協助鄉民撤離1萬2,000餘人、沙包堆置2萬7,000餘包、傷患收療154人。執行概況如下：
一、鄉民撤離：
今(104)年「昌鴻、蘇迪勒、杜鵑」颱風期間，配合地方政府預防性疏散撤離作為，協助花蓮、宜蘭、新北、新竹、苗栗、南投、高雄等縣市，撤離鄉民1萬2,155人。
二、孤島救援：
因應「蘇迪勒」颱風造成烏來地區嚴重土石流及淹水災情，派遣運輸直升機2架，搭載特戰官兵36人挺進災區，執行人命搜尋、通信構連、鄉民撤離及物資運補等任務，迄8月18日累計派遣兵力4,003人次、直升機66架次、車輛機具567輛(部)次，尋獲人員7人、民眾接送4,358人次及運送民生物資5,730公斤。
三、收容安置：
因應鄉民收容需求，本部完成收容營區計100處，低密度可收容1萬1,915人，高密度可收容3萬4,030人。今(104)年協助地方政府安置未依親之鄉民，分至各地方活動中心、學校、鄉鎮區公所及營區等收容處所計1萬2,000餘人。
四、緊急救援：
今(104)年「復興空難」及「八仙塵爆」事件，本部第一時間指揮災害地區附近部隊，立即抵達事發現場，執行緊急救援任務；另因應民眾緊急救治需要，國軍醫院啟動「大量傷患應變機制」，整合北部國軍醫院，緊急召回醫護(勤)人力386人，並完成收容整備床位200餘床，立即收療軍、民傷患計94人。
五、消毒防疫：
因應今(104)年「禽流感、口蹄疫、登革熱」疫情升高，本部配合中央同步成立「疫情應變中心」，積極協助地方政府各項防疫工作，迄12月14日累計派遣兵力3萬1,457人次、各式車輛機具3,622輛(部)，協助桃園、臺南、高雄等8個縣市，執行消毒防疫5,700餘萬平方公尺，及登革熱病患收療60人。
六、山、海難搜救：
為確保民眾生命安全，國軍依國家搜救指揮中心通報，執行各項山、海難緊急搜救任務，迄12月14日計執行「全漁36號漁船傷患後送」、「奇萊北峰山難搜救」及「世暉31號漁船海難搜救」等46件緊急救援任務，累計投入兵力1,803人次、各式車輛10輛次、飛機133架次、膠舟28艘次，協助傷患後送41人、搜救人員運送116人。
肆、結語
面對「複合式災害」嚴峻考驗，「災害防救」已為國軍中心任務之一。國軍秉持「救災就是作戰」的精神，當災害發生時，主動、即時「向災區前進，與民眾在一起」，展現「平時能救災、戰時能作戰」的效能，以確保國人生命、財產安全。