從中共建造大型兩棲作戰艦評估其兩棲犯台之能力 海軍上校　劉啟文 提　　要： 一、近期發現共軍積極籌建兩棲攻擊艦艇，計畫建造3艘081型兩棲攻擊艦及6艘0 71型兩棲船塢登陸艦。其中071型兩棲船塢登陸艦，已於2007年初下水。 二、中共老舊之井崗山級戰車登陸艦均已汰除，取而代之者為較新型之戰車登陸 艦，各方面性能均較舊型為優，除可減少兩棲裝載、航渡、搶灘、泛水、下卸之 作業之時間外，亦可在條件較差之海灘登陸。 三、解放軍具備兩棲及空降作戰能力之部隊除陸戰隊二個旅外，另濟南、南京及 廣州軍區各一個兩棲步兵師及空降15軍所屬空降43、44及45師等部隊，總計約9萬 餘人。 四、中共正規兩棲作戰艦一次最大運送能量為1萬2千餘名全副武裝士兵及3百餘輛 戰車或2萬7千餘噸物資，即一個師強的兵力。 關鍵詞：兩棲作戰、空降、裝載、航渡 壹、前言 據各種跡象顯示，中共從未放棄武力犯台，為因應未來渡台作戰及邁向遠洋海軍 發展之需求，共軍近年除不斷研製新型作戰艦外，亦並未停止兩棲戰力的提昇； 據情報顯示，共軍計畫建造3艘081型兩棲攻擊艦及6艘071型兩棲船塢登陸艦〔註 一〕，其中071型兩棲船塢登陸艦，已於2007年初下水。另在戰術運用上，已跳脫 以往巢臼，朝立體化(空中、水面)、快速化(直升機、氣墊船)發展，此外，為因 應其輸具及火力不足之問題，亦不斷研究運用非正規兩棲輸具及船載砲兵與改裝 火力支援艦以為因應；現謹就中共重要兩棲作戰戰備整備狀況，分析其兩棲進犯 之能力、未來之發展與對我之影響及我因應對策說明如後。 貳、近期共軍兩棲作戰整備狀況 一、共軍積極籌建兩棲攻擊艦艇與大型飛機，計畫建造3艘081型兩棲攻擊艦及6艘 071型兩棲船塢登陸艦；其中071型兩棲船塢登陸艦，排水量大約在2萬噸上下，已 於2007年初下水〔註二〕。 二、舊型井崗山級(與我中海級同一型)戰車登陸艦已全面汰除〔註三〕。 三、近期中共向俄羅斯購買2艘「歐洲野牛」級兩棲氣墊船，每艘價值6千萬美元 ，該型氣墊船為目前世界上噸位最大之氣墊船〔註四〕。 四、共軍已將一艘江滬級飛彈護航驅逐艦(編號516)改裝為火力支援艦，改裝項目 為將原船舯上游飛彈拆除，改配備5座50管火箭炮(可能122毫米)〔註五〕；另據 報導，該艦能夠在25秒內向灘頭陣地發射250枚火箭彈，其單枚有效殺傷面積為7 ,093平方米，射程最遠可達40公里。 五、2005年7月16日中國青年報報導，廣州軍區某師已於三年前奉命由摩托化步兵 師改制為兩棲機械化步兵師〔註六〕。 六、中共為解決登陸部隊火力支援不足，曾研究將陸軍火箭及重砲裝載於民船上 ，行火力支援任務，也就是所謂「船載砲兵」，並於東山島的演習中進行演練。 據軍方情報顯示，解放軍船載砲兵的射擊命中率已達九成，威力不可輕視〔註七 〕。 參、中共兩棲戰力分析 一、能力分析 (一)兩棲及空降兵數量：中共具兩棲作戰能力之部隊除南海艦隊之兩個陸戰旅〔 註八〕，共約1萬餘人外，另共軍地面部隊中，濟南、南京及廣州軍區各編有一兩 棲作戰師，每個大軍區尚編有一具三棲作戰能力之團級特戰大隊，合計3個師7個 團，約5萬人〔註九〕；此外，解放軍具空降能力之部隊為駐湖北孝感的空降15軍 ，下轄43、44及45等3個空降師、一個航運團、一個通信團，總兵力判約3萬人〔 註十〕，總計陸戰隊、地面部隊及空降部隊具兩棲及空降能力之部隊總人數約9萬 餘人(如表一)，此三個部隊可擔任攻台部隊第一梯隊，其餘後續梯隊則於第一梯 隊攻佔灘頭，鞏固灘頭陣地及開放港口、機場之後，由地面部隊為主力，以商、 機(漁)船及飛機分批運送。 (二)依據美2004年至2007年「中共軍力評估報告」〔註十一〕，中共如對台發動 全面兩棲進犯，最主要的關鍵因素為兩棲運輸能力與兩棲載具之能量。然各界對 中共兩棲載具能量的評估不盡相同，美喬治．華盛頓大學沈大偉教授在其所著「 現代化中共軍力(Modernizing China's Military)」中評估，其兩棲正規渡海輸 具，一次可運送一至二個正規師兵力及300輛戰車，非正規兵力約24萬餘人〔註十 二〕。林中斌博士「廟算台海－新世紀海峽戰略態勢」中評估，中共現有70餘艘 500噸以上兩棲艦艇，超過100艘小型登陸艇，用於第一波渡海攻台作戰的登陸艦 艇(制式輸具，不包含氣墊船)，一次約可載運全副武裝兵力1萬人及300輛坦克， 即1個步兵師及1個坦克師兵力〔註十三〕；另官方文件部分，美國防部2004年「 中共軍力評估報告」中提及「自1990年代中期起，中共已開始建造新型登陸艦， 惟未來5年將無法應付大規模兩棲作戰所需」；2005年報告中提及，中共擁有40多 艘中型及重型兩棲登陸艦，惟型別與裝載能力並未說明；2006年報告中亦僅說明 共軍已組織民間船隊，編組實施兩棲運輸任務，兩棲運送能量已有增長，如對台 動武，將可運送25,000名士兵，200輛戰車及2,300門砲；2007年則具體列出共軍 現有50艘戰車登陸艦及中型登陸艦，另外兩棲艦船數量比去年增加14％〔註十四 〕；據作者多方查證，以下之數據較為符合實際狀況： 1.戰車登陸艦：中共現有072型(榆贛級)戰車登陸艦7艘，每艘可裝載1個中型坦克 連及步兵連(250名全副武裝士兵，10輛戰車)及500噸物資及2艘登陸艇；072Ⅱ型 (榆庭級)10艘(裝載量同榆贛級)〔註十五〕，另外依詹氏年鑑報導，至少還有8艘 以上新型之072Ⅲ(一稱072A)型戰車登陸艦〔註十六〕(判每艘可裝載380人、22坦 克或2,000噸物資及2艘登陸艇)，合計總共一次可裝載至少7,290名全副武裝士兵 、 346輛戰車或24,500噸物資。 2.中型登陸艦：現有榆登級、榆島級、榆海級及榆連級中型登陸艦共25艘〔註十 七〕，以每艘可運載200名全副武裝士兵，2輛戰車或100噸物資計算，總計可運載 5,000名全副武裝士兵、50輛戰車或2,500噸物資。 3.總計兩棲艦運送能量為12,290名全副武裝士兵、396輛戰車或27,000噸物資(如 表二)，即一個師強的兵力，此尚不包括各式登陸艇、備役井崗山級戰車登陸艦。 另非正歸兩棲載具部分，南京軍區可徵用之遠、近洋商輪有近200艘，依不同裝載 需求，一次可裝載5個步兵師，蘇、浙、閔三省漁船2萬艘以上，以每艘20人計算 ，一次可載運40萬人〔註十八〕，此一兵力用於第二及後續梯隊登陸上岸。 (三)除登陸艦艇，中共亦可動用空機降方式行三棲進犯，目前中共空降部隊配備 的運輸機主要有運-8、運-7中小型運輸機和俄製IL-76大型運輸機、以及直-8、直 -9和俄製米-8/17直升機〔註十九〕，其中運8機30架，每架可運載82名傘兵、運 7機30架每架29名、IL-76機52架，每架125人〔註二十〕，合計1次可空投約9,83 0人，惟如空降部隊全部移駐至當面600浬地區，則空運機可於一日(白晝時間)內 至少空投三次，第二及第三次因戰損及故障等因素以每次減少20％比率逐次遞減 ，分別為7,914及6,359人，合計為24,103人(如表三)，另中共陸航擁有6個陸航團 及2個直升機大隊，分別隸屬於各軍區，約有直升機170架，機降人員，一次約可 運載2,000餘人的部隊〔註二一〕，總計空機降所能運送兵力最多約26,000餘人。 (四)前述共軍具備兩棲作戰能力可擔任攻台第一梯隊之兵力(陸戰隊及地面部隊) 為6萬餘人，惟現有載具一次僅能運送1萬餘人之能力，尚不足5萬人之運量，然而 中共造船量已達世界第二，2005年造船量達到1,212萬噸，年增長40％，2006年達 1,450萬噸，增長20％〔註二二〕，以其國營之「船舶重工集團」及「船舶工業集 團」公司最具規模，其中「船舶重工集團」所屬重要造船廠計大連造船廠、大連 造船新廠、渤海造船廠、山海關船廠、北海造船廠、武昌造船廠等六處〔註二三 〕，修造船船塢計10座155萬噸，船台10座計50萬噸，「船舶工業集團」公司現有 江南造船廠、上海滬東船廠及蕪湖船廠等13處，在不考量政治因素、成本效益、 經費及備料時程之情況下，僅就造船能量及技術而言，要完成具兩棲作戰能力5萬 餘人運載量之兩棲艦船建造(僅需現有數3倍多之兩棲艦船數)，約須1年建造，1年 戰備測試與成軍訓練，計2年時間即可達成。 (五)依共軍兩棲登陸作戰教範之指導，為避免為我所攻擊，共軍登陸兵力之集結 裝載，採分散方式於夜暗、天候不良時實施，一個師兵力之裝載有6-12個上船點 ，每一個上船點間距離不少於2公里〔註二四〕，因此其艦船集結裝載區域可能廣 達數十至上百公里，俟裝載完畢後於海上集結編隊；另參證大陸沿海地區共有約 1,400多個港口，其中萬噸級以上的泊位有850個〔註二五〕；考量港口設施、地 理位置、陸路交通、部隊駐地及航渡航線選擇等因素，除溫州及當面三都、廈門 、汕頭等四港口因在我攻擊(F-16戰機)範圍內，無法實施兩棲艦艇集結裝載外， 其他港口均可配合裝載；海上集結編隊位置考量其力、空、時等因素，預判在我 E2T機監偵範圍之外，距台最近之裝載位置外海較為合理，東海艦隊為舟山群島外 海，南海艦隊為廣州、香港外海。 二、特、弱點分析 (一)特點 1.現階段中共兩棲正規輸具僅能運載1個師強之兵力，配合空、機降1個師強，總 計2個師強之兵力，如欲發動兩棲攻台，採北、中、南同時進犯，兩棲及空運載具 數量明顯不足，如針對某外島或澎湖離島行兩棲襲擊〔註二六〕，則已具備此能 力。雖然如此，但中共各造船廠年造船量達400萬噸以上，如全力投入兩棲艦艇建 造，2年即可達到運載全部正規兩棲兵力之能量。 2.中共老舊之井崗山級戰車登陸艦均已汰除，取而代之者為較新型之戰車登陸艦 ，各方面性能(速率可達19節、艏艉通道貫通、艏艉均有跳板、部分具備17公尺長 的折疊式雙節跳板)均較舊型為優，除可減少兩棲裝載、航渡、搶灘、泛水、下卸 之作業之時間外，亦可在條件較差之海灘登陸，減少人員裝備涉水之深度與距離 ，整體效能較舊型艦大幅提昇。 3.中共現有鯨鯊級10艘，少數俄製之德薩拉級氣墊船〔註二七〕，大部分均屬小 型氣墊船，裝載量有限，惟其具備速度快、可超越灘頭障礙及在灘頭條件差登陸 之能力，增加了中共兩棲登陸海灘目標區選擇之彈性，未來向俄羅斯購入之野牛 級氣墊船(其最高時速為60浬，續航力300浬，能搭載500名武裝士兵，或者3輛中 型坦克，或者10輛BTR-70運兵車)納入作戰序列後，除增加運量及機動性外，如配 合空機降部隊，可直接由淡水河進入台北市行斬首行動，對我威脅甚鉅。 4.中共071型兩棲船塢登陸艦研判可攜帶4艘大型氣墊登陸艇，可同時起降2架中型 直升機，如為運兵直升機，可於船團抵攻擊發起線前，先行運載人員越過灘頭， 奪取戰術要點或摧毀重要目標，增加兩棲登陸之成功機率，另也可配備武裝直升 機，增加搶灘登陸時火力支援之運用彈性。 (二)弱點 1.迄目前仍未發現中共有兩棲通信旗艦，各項兩棲登陸作戰演習中亦未發現有相 關之替代演練作為，如一但發動兩棲攻台，指揮管制將為其重要之弱點。 2.中共現有可執行正規兩棲作戰及空降部隊僅9萬餘人，以登陸作戰攻守需為五比 一之優勢計算〔註二八〕，如發動全面三棲犯台，在兵力數量上仍顯不足。 3.中共如全面犯台，所需動員之兩棲兵力數量龐大，集結裝載範圍廣，保密與防 護不易，易為我偵知與襲擊。 4.火力支援艦及船載陸砲因無射控系統，無法行彈著修正，故只能造成廣大之散 佈界，無法精準射擊重要陣地要點，在講求精準武器射擊的現代化戰爭中，作戰 效益有限。 肆、未來發展與對我之影響 一、由於中共現正大力建設海軍，近年投入建造新艦之經費極為可觀，各單位均 在爭取經費，如持續建造新型兩棲艦艇，其新型作戰艦(052C、054型護衛艦、09 3、094型核動力潛艦)經費將受排擠，故研判此波兩棲艦艇造艦高峰主要為汰除老 舊艦艇，彌補其戰力之空窗，在071及081型等兩種大型兩棲作戰艦建造完畢後， 短期內將不會再大批建造，惟仍將秉持「多研建，少生產」之原則，試驗性建造 少量新型兩棲作戰艦。 二、氣墊船適用於滲透突擊、特種作戰，若自海峽最近點(距離72浬)啟航，約二 小時內即可抵達本島西岸，且其較不受灘岸坡度影響，我大部分之海灘均可登陸 ，故我台澎及外島周邊海灘可供兩棲登陸之灘頭應重新納入評估。 三、中共新071型兩棲船塢登陸艦其性能應類似美軍LHA，判可搭載4艘氣墊船、8 輛水陸坦克及600名步兵，並裝備直升機甲板與機庫，採「均衡裝載」原理，所謂 均衡裝載，係指一次可裝載一個作戰單位的全部兵力裝備及支援兵器，包含人員 、戰車、火砲及直升機；在其未完成前，中共如欲遂行完整之兩棲作戰，仍需動 員多艘兩棲作戰艦才可能達成均衡裝載，在其兩棲攻擊艦建造完成後，單艦即具 備均衡裝載之能力，可以單艦發動小規模之兩棲作戰，對解決南海爭端具指標性 之意義，惟亦有可能對我東、南沙發動懲罰性之攻擊。另判未來也可能以此艦擔 負兩棲作戰通信、指揮及管制之任務，即所謂兩棲通信旗艦(LCC)，以補其兩棲作 戰之弱點，並發揮單艦最大之效能。 四、發展「遠洋作戰能力」為中共海軍戰略構想，建造航空母艦也可說是中共海 軍為走向「藍水」的發展趨勢。在中共海軍戰略由「飛、潛、快」為主軸之「近 岸防禦」，改為「近海防禦」〔註二九〕後，其海軍必定會以其造艦工業基礎， 試圖從小型直升機航空母艦建造著手〔註三十〕，故071及081型兩棲攻擊艦，將 可為其研建航母累積經驗技術，俾做為建造航空母艦的參考。 伍、因應作為 一、有效運用衛星偵照能力，每日由電腦比對兩棲艦泊港數量及位置，強化對中 共兩棲艦艇及登陸部隊之監控，掌握敵兩棲輸具動態，以早期獲得其兩棲部隊集 結、裝載等預警情報。 二、持續保有一定能量之兩棲兵力(包含兩棲艦船及陸戰隊)，以因應中共可能對 我外、離島及台灣本島各作戰區突擊時遂行兩棲應援作戰。 三、建構高效能之兩棲作戰戰具 (一)海軍艦隊加速汰除中海級戰車登陸艦，並自力建造具備平衡裝載能力、配備 直升機甲板、艏艉跳板之新型兩棲作戰艦，如新加坡海軍之堅忍級LST或至少以軍 售管道籌購新港級艦，以提昇兩棲作戰之效能。 (二)陸戰隊購建氣墊船，以因應未來中共兩棲攻台陸路遭敵阻絕，各作戰區無法 相互支援作戰時，或支援外離島時，以氣墊船掠海，實施快速機動逆登陸作戰， 支援各作戰區。 四、我兩棲登陸作戰準則使用至今至少已50年，在我引進新型兩棲作戰戰具後， 兩棲作戰思維、程序及準則應以機動快速、應急作戰及反恐行動等方向相應調整 ，以符合現代戰爭之需求。 陸、結語 中共兩棲艦艇、空運機與運兵直升機一次最多能運送約2萬餘人，即二個師之兵力 。若現有之兵力運輸能量，可有效襲擾我各外、離島，然並不足以對我本島(各戰 區)形成絕對優勢兵力，實施三棲進犯。我海軍應針對敵兩棲裝載、集結時加強海 上聯合監偵，並提昇聯合截擊作戰之打擊火力，於敵船團航渡時，殲滅敵兩棲船 團50％以上為作戰目標，以降低敵兩棲作戰成功公算之機率，達成台海防衛固守 之戰略目標。 註一：青年日報(台北)，民國96年10月21日，版2。 註二：新浪軍事網，http://mil.news.sina.com.cn/p/2007-05-09/0723443171. html 註三：http://military.china.com/zh_cn/zghj/。 註四：中國時報，(台北)，民國94年7月6日，版A13。 註五：世界論壇網，http://www.wforum.com/specials/articles/03/11019.htm l 註六：中國青年報，http://jczs.sina.com.cn，2005年07月16日。 註七：聯合報，(台北)，民國93年8月23日，版A13。 註八：何憲斌，＜共軍登陸作戰未來發展研析＞，《國防雜誌》，第19卷，第10 期，民國93年9月，頁72。 註九：林中斌、林長盛，《廟算台海》，(台北，台灣學生書局，民國91年12月) ，頁359。 註十：古金龍，＜中共空降兵發展對我空軍基地反空降作戰之影響＞，《國防雜 誌》，第20卷，第5期，民國94年5月，頁97。 註十一：http://www.defenselink.mil/pubs/china.html 註十二：沈大偉，《現代化中共軍力》(台北，國防部史政編譯室，民國93年4月 )，頁489。 註十三：林中斌、林長盛，《廟算台海》，(台北，台灣學生書局，民國91年12月 )，頁384。 註十四：http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2007/200 7-prc-military-power.htm。 註十五：《艦船雜誌》，(北京)，艦船雜誌社，民國95年10月，頁27。 註十六：Jane's Fighting Ship 2004-2005，P.139。 註十七：同註十六。 註十八：桂瑞華，＜中共兩棲進犯能力之研析＞，《海軍學術月刊》(台北)，第 38卷，第1期，民國93年1月，頁7。 註十九：華夏經緯網，http://www.huaxia.com/zt/js/2004-50/00221802.html 註二十：漢和防務評論，(香港，民國94年11月號)，頁25。 註二一：林中斌、林長盛，《廟算台海》，(台北，台灣學生書局，民國91年12月 )，頁396。 註二二：中華財經網，http://www.123chinanews.com/chinanews/model_books_ search.cfm?page_num=1&TEXTFIELD=造船&select_option=資料查詢&Type=4&sta r_rec=1 註二三：中國船舶重工集團官方網站，http://www.csic.com.cn/ 註二四：陳訪友、魯建修，《海軍戰役學教程》，(北京，中共國防大學出版社， 1991年5月)，頁261。 註二五：中國廣播網，http://www.cnr.cn/zhuanti/gkwlx/gkcd/t20050628_504 077916.html 註二六：所謂兩棲襲擊即：為對敵方某一目標迅速侵入或攻佔，繼之有計畫撤退 所行之自海上向敵岸登陸作戰。 註二七：中華網，http://big5.china.com/gate/big5/military.china.com/zh_ cn/critical3/27/20050601/12362266.html 註二八：沈大偉，《現代化中共軍力》，(台北，國防部史政編譯室，民國 93年 4月)，頁489。 註二九：劉偉峰，＜從中共購買「瓦雅哥」號航艦看其未來航母發展＞，《海軍 學術月刊》(台北)，第38卷，第8期，民國93年8月，頁73。 註三十：倪俊生，＜中共「國防現代化」現況與發展＞，《中國大陸研究》(台北 )，第30卷，第4期，民國76年10月，頁48。