剖析中俄「和平使命-2005」聯合軍演 海軍中校　桑治強 提　　要： 中俄海軍在2005年8月18日展開「和平使命－2005」聯合軍演，雖然兩國都強調是 針對恐怖主義與中亞分離主義，並非針對第三國，但無論從所屬性質及欲達成之 目標上剖析，似非單純軍演，具有多重深遠意涵，深受中共軍事威脅的台灣，尤 有必要密切注意中俄軍事合作未來的動向。 壹、前言 2005年8月18日代號「和平使命-2005」中俄聯合軍事演習先後於俄境海參崴及中 國青島、黃海舉行，此次聯合軍演不僅是中俄首次聯合軍演，其演習規模、操演 科目均遠遠超出中俄近年來各自舉辦的聯合軍演，雖然中國與俄羅斯都強調這項 首次中俄軍事共同演習是針對恐怖主義與中亞分離主義，並不是針對第3國而來， 但從各國對此聯合軍演所抱持的懷疑態度上，實有深入分析之必要，本文嘗試從 所屬性質及欲達成目標二個面向，剖析此次中俄聯合軍演，俾對中俄軍事合作現 況能有完整與精確的認知，並有助於其他學者進行延伸性研究。 貳、緣起 此次中俄聯合軍事演習早在2001年就已提出，但是雙方怕刺激美國和鄰邦而一再 拖延，而中、俄都分別與多個國家進行聯合軍事演習或搜救演習，意圖減低對兩 國聯合軍演的敏感。另外聯合軍演拖延4年的另一個原因是雙方就演習的地點爭持 不下。中國曾提出在俄羅斯邊疆區的一個訓練場舉行，但是俄羅斯反建議在新疆 舉行，意圖壓制中亞的反俄力量﹔中方也曾建議在台灣海峽舉行，意圖對美國與 日本兩國插手台灣問題施壓，但是俄方擔心過於挑釁美、日兩國，所以最後採取 折衷方案，分階段在海參崴和黃海舉行〔註一〕。 2004年7月，中央軍委副主席郭伯雄上將與俄羅斯國防部長伊萬諾夫簽署了《中華 人民共和國國防部和俄羅斯聯邦國防部關於舉行聯合軍事演習的備忘錄》〔註二 〕。 2004年12月13日，中央軍委領導人分別會見伊萬諾夫，為演習確定了基調，中國 國防部長曹剛川與來訪的俄羅斯國防部長伊萬諾夫在會談後共同會見記者時，宣 佈「中俄雙方已同意明年適當時候在中國境內舉行首次聯合軍事演習」，曹剛川 表示，聯合軍事演習是為了促進中俄兩軍的相互學習及以打擊國際恐怖主義為目 標〔註三〕。 俄羅斯總參謀長巴魯耶夫斯基2005年3月17日訪問北京，公布了將於今秋舉行的中 俄首度聯合軍事演習的部分細節。指出，這將是一次多兵種、深層次的軍事演習 ，包括圖—160戰略轟炸機在內的俄軍尖端武器，將在演習中亮相。巴魯耶夫斯基 指出，這次軍事演習將於今(2005)年9月至10月在中國的遼東半島和黃海海域舉行 〔註四〕。 2005年6月27日俄羅斯空軍總司令米哈耶洛夫在記者會上表示，俄中兩國的國防部 長達成協議，決定兩國今年第一次聯合軍事演習於9月在中國境內舉行〔註五〕。 2005年8月18日代號「和平使命—2005」中俄聯合軍事演習開始，演習時間自8月 18日至25日，演習地點分別海參崴、黃海及青島、膠南市。 參、所屬性質 雖然中國與俄羅斯都強調這項首次中俄軍事共同演習是針對恐怖主義與中亞分離 主義，目的是改善兩國軍隊的訓練能力，以及加強雙方合作並不是針對第3國而來 〔註六〕。但是因為中國在過去幾乎沒有和其他國家有過如此大規模實兵演練的 軍事演習，而且這次中俄兩國都有意在一定範圍擴大軍演的規模。其性質實有必 要探討，本文將從操演科目、操演武器裝備及操演人員三個方面分析此次中俄聯 合軍演性質。 一、操演科目分析 代號為「和平使命-2005」的中俄聯合軍演，這次聯合軍演共分三個階段實施：第 一階段為兵棋推演(8月18、19日)，於俄境海參崴舉行，由中俄二國參謀長宣布演 習開始，針對演習想定進行沙盤推演；第二階段為海空登陸(8月20至22日)，俄軍 空降師在青島上空空降人員與裝備；俄海軍陸戰隊登陸膠南市瑯琊台海灣；第三 階段為海上攻擊(8月23日至8月25日)俄長程攻擊轟炸機在蘇愷27戰機掩護下攻擊 海上靶標，演習科目概要如表一： 表一　中俄聯合軍演科目概要 　　第一階段為兵棋推演，日期為 8月18日至19日，中俄雙方在俄遠東軍區境內 舉行首長司令部演習。其兵棋推演地點在俄太平洋艦隊司令部所在地符拉迪沃斯 托克(海參崴)〔註七〕。 中俄聯合軍事演習第二階段為海空登陸，操演日期為在8月20日至22日，地點在中 國青島，主要內容是兵力投送與展開、調整並定下決心、組織戰役協同，操演科 目有空降及搶灘登陸二項，說明如下： (一)在空降科目中，在中國陸海空軍的配合下，俄空降兵一個連的官兵搭乘伊爾 - 76運輸機在膠東半島某地實施機降，直插「敵」後。空降過程中，80多名傘兵及 18架軍車，在演練中進抵攻擊位置，向敵陣發動攻勢。兩軍有14艘艦艇，50多架 戰機參與，而俄軍的空中加油機，並為解放軍的蘇- 30殲擊機加油。 (二)在搶灘登陸科目中，俄太平洋艦隊第55海軍陸戰師的一個海軍陸戰連搭乘大 型登陸艦在膠東半島某海域搶灘登陸，向岸上之「敵」發起進攻。演習期間，參 演部隊將對「敵」目標進行實彈射擊。 聯合演習第三階段將進行實際交戰的演練，日期為23日至25日。這一階段主要演 練海上封鎖作戰、兩棲登陸作戰和強制隔離作戰三個實兵課目〔註九〕。 海上封鎖作戰是由海軍單獨或在其他兵種的協同下，在特定海區或海上通道隔絕 敵方海岸、島嶼跟外界聯繫的作戰行動。一般有四種形式：障礙封鎖，火力封鎖 ，兵力封鎖，綜合封鎖(如表二)；按封鎖範圍，分為全面封鎖和局部封鎖〔註十 〕。 在此次海上封鎖作戰中，又可分為奪取制空權、海空立體反潛作戰及對敵水面艦 艇實施隱蔽攻擊等三個子科目，首先在奪取制空權科目中，中方多批先進戰機飛 臨作戰海區，以空中待戰和截擊行動，對海上聯合機動編隊實施空中掩護。其後 ，聯合部隊空軍後續梯隊臨空，中方發射空對空導彈，有效控制作戰海區的制空 權〔註十一〕。 其次在海上聯合機動編隊實施海空立體反潛作戰。艦載反潛直升機持續實施對潛 艦搜索，並發射反潛魚雷實施對潛艦攻擊。水面艦艇編隊在直升機引導下，編隊 發射火箭深水炸彈，一舉將來襲潛艦「擊沉」。另外在對敵水面艦艇實施隱蔽攻 擊科目中在中俄預警機和巡邏機的引導下，首先由潛艇發射潛艦導彈，對「敵」 水面艦艇編隊實施隱蔽攻擊。繼而，中方殲轟機臨空，連續發射空艦導彈對「敵 」實施突擊，俄方驅逐艦發射「馬斯基特」導彈對「敵」艦進行打擊，中方水面 艦艇編隊利用巡邏機數據鏈傳輸的目標信息，連續發射數枚導彈，對「敵」實施 超視距遠程毀滅性打擊〔註十二〕。 兩棲登陸作戰是由中俄兩國海空軍上午在山東半島展開了兩棲登陸。其登陸地點 是青島琅琊山對面的龍灣〔註十三〕；強制隔離作戰並非國際通用術語，而是俄 軍的專用術語。可初步概括為軍隊維和行動的一種行動方法，通過武力行動或威 脅等手段隔離衝突雙方武裝集團，強迫接受和平或為政治調解衝突創造前提條件 。它通常是根據國際社會關於動用軍事力量的決議，強迫衝突各方接受國際裁決 而實施的一種行動〔註十四〕。「強制隔離作戰」科目主題是：位於某一區域發 生武裝衝突，該地區提出請求援助。中俄取得授權以後，開始軍事行動，目標是 區隔衝突雙方，並在該地區內建立隔離區和維持秩序。而具體演習設想是：「某 地區」出現武裝爭端，中俄兩國獲得授權後出動軍隊，採用陸海空三方突進的方 式，海軍陸戰隊乘坐艦艇快速駛來、強行登陸；傘降兵實施突降；陸軍則在直升 機的掩護下進入騷動中心地帶，三方合力將動亂地區的「騷亂源」強制隔離，一 分為二，分別進行善後處理。 從上述各階段演練科目吾人可作下列分析： (一)在第二階段演練是以空降兵和登陸艦為主的兩棲立體登陸作戰，屬傳統作戰 戰術，絕不是反恐作戰，主要還是檢視中俄聯合作戰能力，展示解放軍在登陸作 戰與俄國在中長程嚇阻的能力〔註十五〕。 (二)在第三階段演練科目中，我們可以得到下列分析： 1.在海上封鎖作戰中，中俄雙方軍先後出動先進戰機、預警機、巡邏機、潛艦及 驅逐艦並發射「馬斯基特」導彈對「敵」艦進行超視距遠端毀滅性精確打擊〔註 十六〕，攻擊武力遠遠超過反恐程度。 2.兩棲登陸作戰又稱為搶灘登陸作戰，是對據守海島、海岸之敵的渡海進攻作戰 。現代條件下，登陸作戰是諸軍種、兵種共同參加的聯合作戰行動。目的是奪取 敵佔島嶼、海岸重要目標，或在敵岸建立進攻出發地域，為爾後作戰創造有利條 件〔註十七〕，其性質應為道道地地的正規戰、運動戰。 3.強制隔離作戰科目，依其定義是根據國際維和行動的特殊作戰要求形成的一種 作戰形式。強制隔離的實質是，如果某地發生武裝叛亂或軍事衝突，在聯合國安 理會授權的情況下，維和部隊通過作戰或其他軍事方式，將處於敵對狀態的衝突 雙方的武裝力量隔離開來，使雙方無法接觸，從而達到阻止軍事衝突進一步擴大 的目的〔註十八〕，中俄兩國獲得授權後出動軍隊，採用陸海空三方突進的方式 ，海軍陸戰隊乘坐艦艇、強行登陸；傘降兵實施突降；陸軍進入騷動中心地帶， 三方合力將動亂地區的「騷亂源」強制隔離，其作戰性質均屬典型攻勢作戰，這 些都超出了反恐的性質〔註十九〕。 二、操演武器裝備 代號「和平使命—2005」中俄聯合軍事演習，中俄二國均出動最新式武器裝備， 雙方參演軍力如下；各式新式武器裝備性能概述如附表三。 中方參演軍力 (一)168「廣州號」新型驅逐艦。 (二)136現代級驅逐艦2艘。 (三)567江衛級護衛艦3艘。 (四)蘇愷30MKK2等各型飛機20架。 俄方參演軍力 (一)驅逐艦：布林尼號(Burny)。 (二)大型登陸艦：BDK-11大型登陸艦1艘。 (三)反潛艦：「沙波什尼科夫元帥」號(Marshal Shaposhnikov)。 (四)Su-27戰鬥機：1個中隊。 (五)Tu-22遠程轟炸機：4架。 (六)Tu-95戰略轟炸機：2架。 (七)伊爾-76運輸機：11-14架。 (八)Tu-160戰略轟炸機：架數不明。 從上述中俄雙方參演武器裝備中，可得下列分析： (一)圖-160、圖-95MC、圖-22M3遠程戰略轟炸機被稱為俄空中核打擊力量的「三 駕馬車」。其中圖-160是俄軍最先進的戰略轟炸機，俄空軍到目前也不過裝備了 10多架〔註二十〕，最大航程1,400公里，可以攻擊2,800公里以內的目標，2個彈 藥艙可以攜帶12枚射程近3,000公里的亞音速空射核巡弋飛彈、24枚近程空地飛彈 和常規飛彈，最大載彈量達22.5噸〔註二一〕；上述三種核打擊戰略轟炸機，在 第三階段軍演中在SU-27SM戰機(攜帶有射程為3000公里的AS－15巡航導彈)的掩護 下攻擊炸射模擬航空母艦等海上目標，打擊目標已超過「恐怖份子」甚多，挑戰 美日海軍意味極為濃厚。 (二)此次中俄二軍均以最新式武器參演此項聯合軍演，在俄軍方面計有著名的戰 略轟炸機、改良後的蘇愷27型戰鬥機、「空降王」運輸機及新型單兵裝備。展示 與推銷其性能的意味極為濃厚，中軍方面計有最新式飛彈驅逐艦168「廣州號」、 現代級驅逐艦、蘇愷30MKK2等裝備除展示本身軍力外，亦是利用聯合軍演機會， 向俄羅斯購買的武器系統進行測試；再加上軟體的配合之後，中俄的合作就可提 升到另一個層次〔註二二〕。 三、操演人員 以操演人員分析，此次聯合軍演不僅籌劃層次高。中俄兩國政府首腦、兩軍最高 統率機關均對此次演習十分重視〔註二三〕，為保證和指揮了聯合演習的成功進 行，中俄雙方均派出最精銳部隊參加，俄方參演兵力約3,000人，其中包括最精銳 的第76空降師與第55海軍陸戰師，第76空降師將參加俄中軍演。這支部隊曾於20 03年6月至2004年12月三次進駐車臣，與車臣恐怖分子展開山地戰，創造了「兩年 內幾乎沒有損失、最後三個月零傷亡」的良好作戰紀錄〔註二四〕；中國參演部 隊則是派出「葉挺獨立團」及廣州軍區的空降十五軍〔註二五〕。另外中方主要 將領包括總參謀長梁光烈、副總參謀長葛振峰、濟南軍區司令員范長龍、總參謀 長助理章沁生，他們多具野戰部隊指揮官資歷，在這次軍演中，葛振峰是導演部 中方總導演，范長龍是聯合戰役指揮部中方司令員，章沁生是導演部中方參謀長 ，中方主要將領多具有野戰經歷，其主要經歷如下〔註二六〕： (一)梁光烈，上將，中共中央軍委委員。南京軍區第一集團軍出身，歷任班長、 排長、科長、師長、軍長、參謀長、瀋陽軍區及南京軍區司令員，中共第十六屆 中央委員。 　　(二)葛振峰，上將，曾任第三十九集團軍參謀長、第六十四集團 軍軍長、瀋陽軍區副司令員、中國軍事科學院院長，中共第十六屆中央委員。 (三)范長龍，中將，曾任第十六集團軍軍長、瀋陽軍區參謀長、總參謀長助理， 中共第十六屆中央候補委員。 (四)章沁生，少將，曾任總參謀部軍訓部副部長、國防大學戰役教研室主任、教 育長，總參謀部作戰部長 從上述人員分析可知，無論是由操演兵力規模、決策層級、主要將領，規模上均 十分盛大，其性質絕不止於反恐戰爭而已。 四、小結 中國和俄羅斯「和平使命—2005」聯合軍事演習，無論從操演科目、操演武器裝 備及操演人員角度分析，均遠遠超過「反恐作戰」性質，而對假想敵設定也超出 「恐怖分子」甚多〔註二七〕另外中、俄二國聲稱，此次中俄軍事共同演習是針 對恐怖主義與中亞分離主義，而瀏覽一下中亞地圖就會發現，受到民族衝突威脅 的絕大多數上海合作組織成員(烏茲別克、吉爾吉斯坦和塔吉克)都是內陸國家。 那麼中俄為何在上海合作組織的一次軍演中展示自己的海軍力量呢〔註二八〕？ 再者是圖-160、圖-95MC、圖-22M3遠程戰略轟炸機在SU-27SM戰機(攜帶有射程為 3,000公里的AS-15巡航導彈)的掩護下攻擊炸射模擬航空母艦等海上目標、海上隔 離作戰等科目，其假想敵又是誰呢？故此次中俄聯合軍演，其性質係屬傳統戰及 攻勢作戰、實兵戰及展示戰，決不單單只是針對恐怖主義與中亞分離主義、加強 雙方合作而已。 肆、聯合軍演所欲達成目標 此次中俄首次軍演，無論在參演兵力、演練科目上均達到相當的規模，然中俄二 國透過此次聯合軍演所欲達成的目標何在？經分析後，可分成國家整體戰略及軍 事事務改革二大目標，分述如下： 一、國家整體戰略目標 (一)國家安全層面 1.鞏固國家統一： (1)打擊分離主義：俄羅斯和中國都面臨著民族分離主義的威脅，俄羅斯的車臣共 和國和中國的「東突」分子都在進行著激烈的分裂與反分裂的鬥爭，而且這兩個 地區的恐怖分子正呈現出相互串聯、相互勾結的趨勢。因此，打擊恐怖分子是中 俄兩國的共同利益所在，故成為兩國第一次聯合軍演的主題〔註二九〕。 (2)利於國家統一：儘管中俄強調，此次軍演不針對任何第三國，但北京的深層戰 略意圖是警告美國：一旦台獨勢力擴張，中國在台海動武引發美國介入時，俄可 能從東北亞出兵；淡江大學戰略所教授林中斌認為，此次中俄軍演由中方主導， 顯示中國已成為實質的亞洲勢力中心。林中斌指出，中國近來藉著經濟崛起的實 力頻頻出擊，與俄國、印度、東協等國逐一建立緊密的政經合作及外交關係，逐 步把美國勢力逼出亞太，終極目標就是要「不戰而併吞台灣」。而對於台海情勢 最主要軍事政治意涵，就在展示中共解放軍能力與訓練，尤其軍演中所展示的長 程轟炸機與現代級驅逐艦，都對美國援助台海軍事行動產生相當嚇阻效用〔註三 十〕。 2.拓展國家生存戰略空間： (1)抑制美國東亞勢力： 2005年2月19日美、日兩國在華府舉行部長級的安保諮商，會後發表的共同聲明將 台海問題的和平解決列為「區域共同戰略目標」之後〔註三一〕，中美二方猜忌 與摩擦加劇，同時俄國也對美國東亞政策深感壓力，故此次軍演，就東亞安全的 政治意涵而言，演習地點選在俄國相對薄弱的遠東——太平洋戰略方向及中國在 傳統上多次遭受海上入侵的東部戰略方向舉行〔註三二〕，顯示中俄有著共同地 緣戰略意義，另外此次中俄軍事合作關係抗衡美日安保的意味十足，所以日本媒 體多半將此軍演視為針對美日安保，而韓國媒體視之為針對韓半島危機，不論實 際情況為何，這已經達到中俄軍演抑制美國東亞勢力的軍事政治效應〔註三三〕 。 (2)鞏固中俄中亞勢力： 「和平使命2005」是在上海合作組織(Shanghai Cooperation Organization，SC O)框架內進行的。此次演習反映了莫斯科和北京對美國軍事干預在它們周邊引起 的動盪日益擔心。俄中兩國領導人認為，布希政府對格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉 斯國內「顏色革命」的支援，證明了他企圖在該地區進行政權更替〔註三四〕。 在政治層面上，有著多重層面的意涵；包括對抗美國強勢單邊霸權、防止中亞情 勢變化、展現中國軍事發展與對抗能力等。中俄兩國都擔憂布希政府的國際安全 政策，不斷強化美國強勢霸權的單極領導，因此做為面積最大的俄國與人口最多 的中國，透過首次大規模軍演，共同展現反對美國單極秩序的態度，美國在九一 一事件後的軍事擴張，從中東深入傳統屬於中俄的勢力範圍，特別是在中亞與俄 羅斯的附屬共和國，連串暴動與政府更替，使得兩國感到憂心。因此以上海合作 組織為藉口，藉著中俄聯合軍演向美國宣示，中俄兩國將以更密切的關係，包括 聯合軍事行動，共同處理中亞地區的騷動與挑戰並藉此鞏固中俄二國在中亞的勢 力〔註三五〕。另外在聯合軍演的最後階段，中俄兩國國防部長將親臨現場觀摩 演習。上海合作組織的其他成員國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏 玆別克斯坦的國防部長也將應邀觀摩演習〔註三六〕，展示中俄二國軍備實力及 強化上海合作組織的意圖十分明顯。 近年來，美國和北約咄咄逼人，同時將其觸角伸入俄傳統勢力範圍如外高加索、 中亞和遠東太平洋地區。這一切使俄羅斯深感來自東西兩個戰略方向的巨大壓力 和潛在威脅。中國也同樣面臨來自美國的壓力，美日加強軍事同盟、美進軍中亞 都對中國的安全利益構成威脅。中俄二國為反制美國進逼壓力、拓展國家生存戰 略空間，藉此次聯合軍演顯示「美國無法突破的唯一防線就是俄中邊界」的「集 體防禦」概念，捍衛本國利益，增強國際威望，加強地區影響〔註三七〕。 3.展示新式武器裝備，威懾各國： 閱兵，是軍中一項較為隆重的軍事儀式，通常是在國家重大節日或大型軍事演習 中進行，在春秋時期就有「觀兵以威諸侯」的記載。中華人民共和國成立後，中 國共進行過十幾次國慶閱兵，此次聯合軍演竟舉行兩次閱兵。一次在實行「海上 封鎖」的演習科目時，而另一次在演習結束之後，尤其是第二次閱兵中，所有先 進武器集中亮相，中俄兩國防部長親臨現場觀摩演習並檢閱參演兩軍官兵，在此 突顯一個事實，即是中俄二國以閱兵儀式展示精銳部隊及各式尖端武器裝備，希 冀達到「威懾各國」之目的。例如此次軍演展示的TU-22M3，配備超音速長程攻船 飛彈，與蘇愷-27搭配，可以迫使美軍的航空母艦戰鬥群退後1,000公里〔註三八 〕，威懾各國之意不言可喻。 (二)國家經濟層面 從經濟發展背景下考量，此次聯合軍演所蘊涵的主要戰略意義及其性質就十分清 晰了。首先，中俄兩國都奉行防禦性的軍事戰略，兩國為發展經濟和完成改革， 都需要良好的周邊及地區安全環境，同時也都希望在合作的基礎上構建合理的國 際政治新秩序，因此，此次演習可以看作是兩國將進一步在安全領域與重大國際 議題上展開合作及協調的一個序幕，也間接地披露了兩國下一步軍事技術合作以 及戰略合作可能的方向。與能源等戰略資源領域的合作相同，透過此次聯合軍演 不僅俄方可望促成武器交易的達成，利用得來的巨額資金幫助俄軍工系統擺脫危 機，走出困境，重新振興〔註三九〕，更標誌著中俄兩國的軍事及安全互信已達 到非常高的程度，中國和平崛起時代的中俄戰略關係已漸具雛形〔註四十〕，中 國可利用此機會，加快經濟發展，提昇整體國力。 (三)民族心理層面 由於中俄兩國都是第二次世界大戰的戰勝國，為人類贏得這場戰爭作出了巨大的 貢獻，故在慶祝二戰結束50周年之際，舉行聯合軍演在心理層面上具有特別的意 義，使國民有理由相信，中國軍隊有能力預防和處置可能突發的恐怖襲擊事件， 成為維護世界和平的重要力量〔註四一〕，進而提昇國民對國家的向心力與愛國 心。 二、軍事事務改革 在軍事事務改革中，可分成武器改革及技術改革二方面，分述如下： (一)武器改革 1.引進新式尖端武器，提昇整體戰力： 此次聯合軍演俄所派出現代化的殲擊機蘇-27CM、戰略轟炸機圖-22M3及超音速長 程攻船飛彈等新式武器裝備，其目的就是希望能夠利用這次演習的機會吸引中方 採購；而中國採購的目的就是為了建構戰略空軍，中國近年來根據國防力量發展 的需要，向俄羅斯購買了一批現代級驅逐艦、蘇-27戰鬥機、基洛級潛艇以及防空 導彈，然而武器裝備的更新換代並不是國家發展最重要的選項，中國一直希望能 擁有遠程攻擊能力的空中打擊力量及有戰略打擊能力的武器裝備，藉以保護自己 國家的安全〔註四二〕。 2.驗證新式武器效能： 由於俄羅斯是中國的第一大武器出口國，兩國之間的軍事合作有交流超過與其他 任何國家的深度，所以在此次演習中，中國從俄羅斯購買的諸多先進武器可以通 過與俄羅斯使用的武器的對比，發現中國軍隊使用俄羅斯武器的優點和不足，並 進一步加以改進和完善〔註四三〕。另外此次聯合軍事演習提供了一次重要的實 戰訓練機會，同時也旨在向臺灣以及鄰國展示中國的海軍實力〔註四四〕，近幾 年來中國軍隊的作戰演習，軍事教育都有海洋的背景。因為它本身隨著蘇聯的崩 潰，整個戰略防衛的重點從陸地向海洋轉移，而且所有的軍兵種演習都涉及到台 灣的問題。當然，它也希望類似的演習能觀察觀摩俄羅斯軍隊，也就是前蘇聯軍 隊在登陸和抗登陸方面的各種作戰經驗〔註四五〕，以期達到提昇整體戰力的目 標。 (二)技術改革 1.提昇軍事技術合作： 中俄除透過聯合軍事演習，進行實戰仿真高科技演習外，更逐漸加強實質性的軍 事合作，分為兩個階段進行，即2000至2005年和2005至2015年實施。雙方合作的 專案主要有：一、中俄合作研製新一代航空武器，包括地對地、地對空、空對空 等系列導彈；二、中俄合作研製鐳射、束光、中子等高科技軍事領域裝備；三、 中俄兩國擴大軍事院校交流和互訪。中方將派出數百名空軍、二砲、海軍軍官到 俄國深造；四、中國將於第一階段向俄國購買和引進新一代高科技軍事裝備，款 額達150億美元。中俄兩國國防部、總參謀部、軍兵種司令部將建立對口友好合作 關係〔註四六〕。 2.精進兩棲協同作戰能力： 今(2005)年5月底美國國防部出編的《中國軍力報告》該報告還提到，由於中國從 上世紀九○年代才開始大規模研製軍事登陸所需艦艇，目前還面臨登陸艦艇不足 的問題，因此中國軍隊要在5年後才有能力開展大規模的登陸行動。另外該報告還 強調，「中國軍隊在攻打臺灣方面最大的弱勢是在三軍聯合行動方面缺乏經驗， 而解決這個問題需要十年時間」〔註四七〕，該報告雖指出中國較弱的一環，但 也指出中國當前應要加強的一環，故在此次聯合軍演的第二及第三階段演練科目 中，分別演練搶灘登陸及兩棲登陸作戰，另外在操演時與俄最精銳的第76空降師 與第55海軍陸戰師一起協同演練，觀摩先進部隊登陸作戰形態，以期精進本身兩 棲協同作戰能力。 伍、軍演所面臨的困境 中俄此次聯合軍演雖經分析欲達到上述目標，然從聯合軍演的過程中，也可探知 遭遇程度不同的困境，分析如下： 一、在國家整體戰略目標上，能否有效抑制美國勢力，拓展生存空間，有待觀察 此次聯合軍演嚇阻美國意味十足，嚇阻美國，無論是拓展中亞戰略生存空間或利 於台灣統一大業，均佔有極重要的地位，但美國戰略焦點已從早年歐洲、中東轉 換到擁有世界上60％的人口，經濟生產佔世界總量的30％左右，有著世界上最密 集的海運，是世界上極其重要和最富有生機的亞太地區〔註四八〕，並且隨者中 國軍力增加，防堵中國動作頻頻，首先在與亞洲盟國聯合軍演上，除2004年6月2 9日至7月27日，美軍與日本、韓國、澳大利亞、英國、加拿大、智利、日本、秘 魯共同在美國夏威夷海域，舉行七國環太平洋年度聯合軍事演習外(RIMPAC 2004 )〔註四九〕，並於2005年7月19 日到25日舉行大規模美韓年度聯合軍演，有大約1,7000名美軍參與演習〔註五十 〕，而美軍在兵力部署上，也作下列調整： (一)在陸軍方面：美軍將把夏威夷司令部變成作戰司令部，加強與日本自衛隊聯 動。美陸軍預定把在夏威夷的司令部轉變成為一個制訂和執行行動的作戰司令部 。 (二)在空軍方面：美軍將在關島建立一支覆蓋整個太平洋地區的打擊力量。美空 軍第13飛行大隊2005年5月已從關島部署到夏威夷。美空軍還計畫在關島建立一支 新的部隊，該部隊將包括從美國本土調整至關島的6架轟炸機和48架戰鬥機，以及 12架空中加油機。此外，美軍還將在關島部署3架「全球鷹」無人偵察機。「全球 鷹」的飛行範圍超過1.9萬公里，飛行高度可達2.1萬米，能在空中連續飛行35個 小時。其偵察範圍包括從泰國到中國的亞洲廣大地區，飛機攜帶的感測器每天會 對10萬平方公里的區域進行拍照。 (三)在海軍方面：基地設在橫須賀的常規動力航母「小鷹號」，預計將在2008年 被一艘核動力航母取代。基地設在珍珠港的美國太平洋艦隊已將3艘攻擊潛艇部署 到關島，以便進一步控制西太平洋。同時，美軍還計畫從大西洋抽調一艘航母部 署到珍珠港。 (四)這些軍事部署預定在3年內完成，屆時，美軍太平洋軍力將大大加強，另外在 戰略部署上，美軍預定用三條島鏈對付中國： 1.「第一島鏈」基地群由配置在日本、韓國和迪戈加西亞的軍事基地構成，控制 著宗穀、津輕、對馬3個重要海峽和印度洋中部的海空航道要衝。 2.「第二島鏈」由以關島為中心的諸島嶼與澳大利亞和紐西蘭的基地組成，既是 一線基地的依託，又是重要的海空運中間基地。 3.「第三島鏈」由以夏威夷為中心的諸群島至中途島以及阿拉斯加、阿留申群島 的基地組成，是太平洋戰區的指揮中樞和本土西海岸支援前沿基地的中繼基地。 美軍在亞太地區目前大約有80個主要軍事基地，這些基地「點線結合」，構成了 圍堵包括中國在內的亞洲國家通往太平洋和印度洋的三條島鏈。此三條島鏈足以 讓美軍控制和封鎖任何一個亞洲國家出入太平洋的通道〔註五一〕，而中國的軍 隊雖近年來大力提昇武器裝備並加強與俄國軍事合作關係，但面對上述美軍優勢 兵力及戰略部署，是否能有效壓制美國在亞太勢力，實有其困難之處。 二、在軍事事務改革上，亦遭受下列困境 (一)協同程度不高，提昇軍事合作成效有限 中俄二國舉行軍演的動機不同，對中國來說，發起與俄羅斯聯合演習是由於美國 提出構建國家導彈防禦體系(NMD)，和日本聲言一旦有需要將保護台灣。對俄羅斯 來說，「顏色革命」在俄周圍興起，它擔心在中亞的勢力式微，而被美國和伊斯 蘭基本教義派的蠶食。這些都導致對兩國構成的壓力不斷升級，兩國都感到對聯 合軍演的需要日益迫切〔註五二〕。但也由於雙方動機不同，也無共同的假想敵 (俄方為車臣；中方為台灣)，從這次演習來看，它也只限於在雙方指揮所交換作 戰資訊，而沒有共同的指揮官或指揮所，所以協同的程度不高，軍事合作成效有 限。 (二)中方傘兵素質落差太大，不利兩國協同作戰 在第二階段空降科目中，俄羅斯空降部隊的空降突襲車成功著陸，但其中一輛中 國空降突襲車無法取掉降落傘，在落地後顛覆，退出了實兵演練。另外，在跳傘 高度上，中國傘兵在沒有配備武器的情況下，從800米高空開始跳下〔註五三〕； 而俄國傘兵則是從600米的高度才跳傘。結果從600米空中跳傘的俄羅斯傘兵儘管 攜帶全副裝備，但是卻比中國傘兵先抵達攻擊位置，俄國傘兵還在空降過程中進 行了射擊演練，中國傘兵的武器裝備是在著陸之後分發的，而且還裝的是空彈匣 。俄羅斯傘兵是按照演習前的部署攜帶了傘兵的標準武器配制，顯示中俄雙方傘 兵素質仍有待提昇。 (三)歷史包袱困擾，中俄軍事互信仍有待考驗 雖然中俄雙方均稱此次聯合軍演已使雙方軍事互信達到前所未有的高峰，但在軍 演期間史無前例的舉辦籃球賽和足球賽，並且均採雙方隊員「混合編隊」，比賽 沒有勝負之分〔註五四〕，而為何中方要史無前例的舉辦比賽及採無勝負之別的 混合編隊呢，即表示中俄軍事互信仍有待考驗，畢竟20多年的緊張關係及邊界爭 議，實需時間才可化解。 陸、結語 雖然中國與俄羅斯都強調這次中俄軍事共同演習是針對恐怖主義與中亞分離主義 ，並非針對第三國的和平軍演，但是無論從所屬性質、欲達成目標上剖析此次聯 合軍演絕非單純反恐軍演。具有多重深遠的意涵，未來甚至可能形成類似美日安 保的中俄安保體系。尤以淡江大學戰略所教授林中斌所指出，中國近來藉著經濟 崛起的實力頻頻出擊，與俄國、印度、東協等國逐一建立緊密的政經合作及外交 關係，逐步把美國勢力逼出亞太，終極目標就是要「不戰而併吞台灣」，最令人 警惕，時刻受到中共軍力威脅的台灣，仍有必要密切注意中俄軍事合作未來的發 展動向、並研擬因應克制之道，提昇我方戰略威嚇力量，達致勝兵先勝之戰略目 標。 〔註釋〕 註一：〈中俄軍演表面交換作戰資訊　私下武器交易互取所需〉，《東森新聞報 》，2005年7月4日，http://www.ettoday.com/2005/03/19/334-1766750.htm 註二：〈和平的行動 和平的使命—寫在中俄聯合軍演結束之際〉，《新華網》， 2005年8月25日，www.XINHUANET.com　　 註三：〈中俄軍演意在美國〉，《香港文匯報》，2004年12月17日，http://www .wenweipo.com/catList.phtml?cat=002CH&PHPSESSID=59f43a162d475139a0b66f 6c101890ab 註四：〈北京媒體披露中俄軍演部分細節〉，《奇摩新聞網》，2005年3月24日， http://tw.news.yahoo.com/ 註五：〈中俄9月聯合軍演　平可夫：台海問題上向美示威〉，《東森新聞網》， 2005年6月28日，http://www.ettoday.com/ 註六：〈中俄9月聯合軍演　平可夫：台海問題上向美示威〉，《東森新聞網》， 2005年6月28日，http://www.ettoday.com/ 註七：〈中俄聯合軍演 傘降突襲 中方戰力遜色〉，《中國時報》，2005年8月2 2日，http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0 ,3546,110505+112005082200079,00.html 註八：〈中俄聯合軍演進行第二階段演練〉，《新華網》，2005年8月20日，htt p://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/mil/2005-08/20/con tent_3381062.htm 註九：〈軍演戰役籌劃圓滿成功〉，《香港文匯報》，2005年8月21日，http:// www.wenweipo.com/catList.phtml?cat=002CH&PHPSESSID=59f43a162d475139a0b 66f6c101890ab 註十：〈海上封鎖四種形式〉，《香港文匯報》，2005年8月23日，http://www. wenweipo.com/news.phtml?news_id=CH0508230011&cat=002CH 註十一：〈重頭戲登場 協同對假想敵總攻擊〉，《聯合報》，2005年8月23日， http://udn.com 註十二：〈重頭戲登場 協同對假想敵總攻擊〉，《聯合報》，2005年8月23日， http://udn.com 註十三：〈搶灘演習區 地形似台沿海〉《香港文匯報》，2005年8月23日，http ://www.wenweipo.com/news.phtml?news_id=CH0508230012&cat=002CH 註十四：〈兩棲登陸戰 重火力制敵〉，《香港文匯報》，2005年8月25日，http ://wenweipo.com/news.phtml?news_id=CH0508250022&cat=002C 註十五：〈中俄要建立安保體系〉，《蘋果日報論壇》，2005年8月23日，http: //www.appledaily.com.tw/News/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twa pple&loc=TP&showdat e=20050823&Sec_ID=5&Art_ID=1996759 註十六：〈中俄聯合軍演進行海上封鎖作戰演練〉，《新華網》，2005年8月23日 ，www.XINHUANET.com 註十七：〈中俄聯合軍演進行海上封鎖作戰演練〉，《新華網》，2005年8月23日 ，www.XINHUANET.com 註十八：〈中俄軍演名詞解釋：強制隔離〉，《新華網》，2005年8月25日，www .XINHUANET.com 註十九：〈專家評軍演五大特點〉，《香港文匯報》，2005年8月25日，www.chi nanews.com.hk/cgi-bin/shownews 註二十：〈參演俄武備26日大「晒冷」〉，《香港文匯報》，2005年8月21日，w ww.wenweipo.com/news 註二一：〈北京媒體披露中俄軍演部分細節〉《奇摩新聞網2005年3月24日》htt p://tw.news.yahoo.com/ 註二二：〈中俄9月聯合軍演　平可夫：台海問題上向美示威〉，《東森新聞網》 ，2005年6月28日，http://www.ettoday.com/2005/03/19/334-1766750.htm 註二三：〈專家評軍演五大特點〉，《香港文匯報》，2005年8月25日，www.chi nanews.com.hk/cgi-bin/shownews 註二四：〈尖端武器登場各有戰略考慮 俄媒體解讀中俄軍演〉，《新浪網》，2 005年3月8日，http://jczs.sina.com.cn 註二五：〈重頭戲登場 協同對假想敵總攻擊〉，《聯合報》，2005年8月23日， http://udn.com 註二六：〈中方主將多具野戰資歷〉，《香港文匯報》，2005年8月22日，www.w enweipo.com/news.phtml?news_id=CH0508220013&oc=LU&cat=238JY&no_combo= 註二七：〈中俄軍演兵力達八千人〉，《香港文匯報》，2005年7月8日，http:/ /www.wenweipo.com/catList.phtml?cat=002CH&PHPSESSID=59f43a162d475139a0 b66f6c101890ab 註二八：Elizabeth Wishnick撰文，〈中俄聯合軍演同床異夢〉，《亞洲時報在 線中文》，2005年8月22日，http://www.atchinese.com/index.php?option=com _content&task=view&id=5617&Itemid=47 註二九：〈中俄首次聯合軍演演練什麼〉，《新浪網》，2004年12月17日，http ://news.sina.com.cn/ 註三十：〈中俄聯合軍演 美日高度緊張警告美勿介入台海意味濃〉，《蘋果日報 》，2005年6月30日，http://www.appledaily.com.tw/News/index.cfm?Fuseact ion=Section&NewsType=twapple&PageType=int&Loc=TP&Sec_ID=7&Showdate=200 50630 註三一：李福鐘撰，〈美中關係 脆弱又正常〉，《中國時報》，2005年2月23日 ，http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,35 46,110514+112005022300323,00.html 註三二：〈專家詳析軍演五大看點〉，《香港文匯報》，2005年8月23日，www.c hinanews.com.hk/cgi-bin/shownews 註三三：〈中俄要建立安保體系〉，《蘋果日報論壇》，2005年8月23日，http: //www.appledaily.com.tw/News/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twa pple&loc=TP&showdat e=20050823&Sec_ID=5&Art_ID=1996759 註三四：Elizabeth Wishnick撰文，〈中俄聯合軍演同床異夢〉，《亞洲時報在 線中文》，2005年8月22日，http://www.atchinese.com/index.php?option=com _content&task=view&id=5617&Itemid=47 註三五：〈中俄要建立安保體系〉，《蘋果日報論壇》，2005年8月23日，http: //www.appledaily.com.tw/News/index.cfm?Fuseaction=Article&NewsType=twa pple&loc=TP&showdat e=20050823&Sec_ID=5&Art_ID=1996759 註三六：〈中俄軍演兵力達八千人〉，《香港文匯報》，2005年7月8日，http:/ /www.wenweipo.com/catList.phtml?cat=002CH&PHPSESSID=59f43a162d475139a0 b66f6c101890ab 註三七：〈尖端武器登場各有戰略考慮 俄媒體解讀中俄軍演〉，《新浪網》，2 005年3月8日，http://jczs.sina.com.cn 註三八：〈俄中今秋軍演 賣軍火是目的〉，《中國時報》，2005年3月29日，ht tp://news.chinatimes.com/ 註三九：〈中俄聯合軍演細節敲定 展示戰略空軍實力〉，《新浪網》，2005年8 月4日，http://jczs.sina.com.cn 註四十：〈中俄軍演有四大戰略背景 兩國戰略關係漸具雛形〉《新浪網》，200 5年8月3日，http://jczs.sina.com.cn 註四一：劉江平、餘建軍撰，〈中俄聯合軍演的國際視點：展示兩軍戰略能力〉 ，《新浪網》，2005年8月9日，http://jczs.sina.com.cn 註四二：〈俄增加聯合軍演戰機種類 吸引中方採購〉，《新浪網》，2005年5月 16日，http://jczs.sina.com.cn 註四三：劉江平、餘建軍撰，〈中俄聯合軍演的國際視點：展示兩軍戰略能力〉 ，《新浪網》，2005年8月9日，http://jczs.sina.com.cn 註四四：Elizabeth Wishnick撰文，〈中俄聯合軍演同床異夢〉，《亞洲時報在 線中文》，2005年8月22日，http://www.atchinese.com/index.php?option=com _content&task=view&id=5617&Itemid=47 註四五：〈中俄9月聯合軍演　平可夫：台海問題上向美示威〉，《東森新聞網》 ，2005年6月28日，http://www.ettoday.com/2005/03/19/334-1766750.htm 註四六：〈解密中俄聯合軍演三大動向：潛藏深層戰略考慮〉，《新華網》，20 05年6月26日，http://www.xinhuanet.com/ 註四七：〈軍演風暴背後的各方力量角逐〉，中國《新聞週刊》2004年第28期， 2004年8月2日。 註四八：〈增強太平洋兵力 美圖謀封鎖中國海軍〉，《新華網》，2005年7月1日 ，www.XINHUANET.com 註四九：〈美國海軍主持七國軍演 戰略重心轉向西太平洋〉，《新浪網》，200 4年7月1日，http://www.sina.com.cn 註五十：〈西太平洋軍事角力場　美韓、中俄接連軍演〉，《東森新聞網》，20 05年3月21日，http://www.ettoday.com 註五一：〈增強太平洋兵力 美圖謀封鎖中國海軍〉，《新華網》，2005年7月1日 ，www.XINHUANET.com 註五二：〈中俄軍演各有目的 武器交易是重頭戲〉，《奇摩新聞網》，2005年7 月4日，http://tw.news.yahoo.com/ 註五三：〈中俄軍演表面交換作戰資訊　私下武器交易互取所需〉，《東森新聞 報》，2005年7月4日，http://www.ettoday.com/ 註五四：〈混合足球賽 不分勝負〉，《香港文匯報》，2005年8月22日，http:/ /www.wenweipo.com/news.phtml?news_id=CH0508220011&cat=002CH