中共海軍潛艦部隊現況與發展之探索 海軍中校　蔣復華 提　　要： 一、受到西方世界「軍事事務革命」與「高技術條件下局部戰爭」的觀念影響， 不僅改變了中共潛艦部隊的作戰指導，也為其潛艦兵力現代化提供了相當的助力 。 二、中共為建構未來在亞太地區之戰略安全環境，積極擴建潛艦部隊武力，此一 發展趨勢儼然已成為美國、日本及我國等亞洲國家之最大威脅。因此，了解中共 潛艦部隊的現況與發展係一重要課題。 關鍵詞：傳統動力潛艦、核動力潛艦 壹、前言 中共受到「軍事事務革命」與「高技術條件下局部戰爭」等觀念的引進，不僅大 大改變了中共潛艦部隊的作戰指導，亦為其潛艦兵力現代化提供了相當的助力， 中共海軍戰略的演進，凸顯了其潛艦部隊的重要性。近年來，中共核子與傳統柴 電潛艦的發展採齊頭並進的方式，外購與自行研發並重。就目前而論，中共潛艦 部隊的質與量均甚為優良，因此，了解中共潛艦部隊的現況發展係一重要課題， 亦可做為我國在建構國家戰略與軍事戰略的參考評量。 潛艦部隊的建立其附加價值最主要在於對戰略的貢獻，甚至向上發展成國家安全 政策議題與國家軍力發展之政策。由於中共與周遭國家一直存有尖銳的海洋權益 衝突，為建構未來在亞太之戰略安全環境，中共積極擴建海軍軍力，在中共的海 軍戰略中，潛艦部隊占有舉足輕重的地位，由於潛艦部隊係中共海軍的重要兵種 ，可以執行戰略與戰術不同層級的各項任務。因此，長期以來中共都在尋求建設 一支強大的潛艦部隊，此一發展趨勢儼然已成為美國、日本及我國等亞洲國家之 最大威脅。 貳、中共潛艦部隊之沿革 1954年6月19日，中共中央軍委會批准於山東青島成立「海軍獨立潛水艇大隊」， 中共首支潛艦部隊於是誕生(中共潛艦部隊重要事件摘錄如表一)，當時中共僅擁 有4艘前蘇聯時期援助的老式潛艇。1955年9月再由「海軍獨立潛水艇大隊」改編 為「潛水艇第一支隊」；1956年3月首艘自行建造的傳統動力潛艇(Ｗ級)下水；1 958年6月當時毛主席批准了聶榮臻元帥提出的「開展研製彈道原子潛艇的報告」 ，開啟了核動力潛艇的研發，1970年12月首艘自行建造的核子動力潛艦(漢級)下 水；1975年2月第一支「核動力潛艦支隊」在北海艦隊(青島姜家莊)成立；1976年 12月中共潛艦部隊首次跨越第一島鏈〔註一〕進入西太平洋進行多次遠洋作戰訓 練，並於1980年3月又跨越第二島鏈〔註二〕進入中太平洋進行遠海航行訓練，就 此而論，其潛艦部隊已具有在太平洋第一、二島鏈〔註三〕從事作戰的基本能力 ；1981年4月首艘自行建造的核動力彈道飛彈潛艦(夏級)下水。近半個世紀來，中 共海軍不遺餘力地進行潛艦兵力的研發與製造，目前潛艦部隊的數量和噸位僅次 於美國與俄羅斯，位居全球第三，中共潛艦部隊也是全球五個擁有水下發射彈道 飛彈技術的海上武力。 參、中共潛艦部隊之現況與部署 一、現況 潛艦，是中共海軍的第二大兵種。現今中共潛艦約有百餘艘新、舊型潛艦，其動 力區分為：傳統動力潛艦與核動力潛艦等兩類。現役傳統動力潛艦有：Golf級(0 31型)、Romeo級(033型)、武漢級(033G型)、明級(035與035G型)、宋級(039型)、 元級(039A型)與基洛級(Kilo級)等7種(如表二)。現役核動力潛艦有：漢級(091型 )、夏級(092型)、商級(093型)及清級(094型)等4種(如表三)。 二、兵力部署 中共海軍已在黃海、東海、及南海等地建立了功能齊全的潛艦基地，中共的潛艦 部隊分別隸屬於三個不同艦隊，北海艦隊下轄有第2、12、62與核潛艦支隊，以青 島與旅順為主要基地，主要任務為警戒朝鮮半島、日本和駐日的美國第7艦隊；東 海艦隊下轄有第22、42潛艦支隊，以大榭山、象山為主要基地，主要任務為武力 向臺灣、取得臺灣海峽之制海權；南海艦隊下轄有第32潛艦支隊，以榆林為主要 基地，主要任務為收復南海失地、維護中共南海權益。 中共潛艦部隊組建初期，為因應韓戰與防範蘇聯海上入侵，潛艦部署置重點於北 海輕東海、南海。八○年代以後，因應大陸沿海經濟的快速發展與解決臺灣及南 海的問題，逐漸轉為「艦隊平衡」，積極強化東海艦隊與南海艦隊的潛艦兵力， 如向蘇聯購置的基洛級潛艦部署於東海艦隊具有強烈的對台針對性；明級改良型 潛艦部署於南海艦隊則有強化南海兵力投射的能力。由以上不難看出，中共潛艦 兵力部署的改變反映出中共海軍戰略的重點方向。 肆、中共潛艦部隊發展評析 潛艦發展一直是中共海軍發展的重點，其軍事專家推測未來再發生一次大規模的 全球戰爭，海上主宰的武器將是「潛艦」。因此潛艦的發展更是受到中共的重視 。 中共潛艦部隊自組建迄今，除斷斷續續與蘇聯有技術上的合作，在研製程序上採 外購、蘇聯技協組裝、仿製與自製等四步驟的循環過程。潛艦部隊發展方向由初 期的「數量取勝」演變為至今的「質量建軍」之模式。其潛艦建造發展已近半世 紀之久，而大部分的潛艦均為早期技術下的產物，噪音大及操作性能不佳，不符 現代作戰需求，因此，近年來中共大力研改與鉅資向俄羅斯購置新型潛艦。 由於甚難獲得中共潛艦發展的官方發布之公開資料，因此筆者僅就已公開所獲之 資料進行分析。中共潛艦發展概可分為三個時期，略述如后： 一、1950∼1970時期 在1950年代，中共與蘇聯先後簽訂了兩個有關海軍的國防技術協定，取得兩種傳 統動力潛艇與一種傳統動力導彈潛艇的材料設備和建造資料。1960年代是中共潛 艦戰力大幅成長的時代，在蘇聯的大力支持下進行裝配生產，並先後建造出W級、 R級、G級三種潛艇，其中G級潛艇是目前唯一能發射彈道飛彈的柴電潛艦，其任務 是用來進行潛射彈道飛彈的試射平台。 中共在1960年代中期開始嚐試自行建造核子動力潛艦，因自行開發趕不上需求， 所使用的武器系統只能沿襲蘇聯在1950年代的武器。但在惡劣的環境中，中共仍 傾全力研發核子潛艦，這是基於中共的國防政策，把核子武器及其投射平台列為 最高優先，因此「漢級」潛射彈道飛彈潛艦在1967年開始建造，是中共第一艘核 子動力潛艦，其設計是參考美國的飛魚級潛艦，單軸、艦身為淚滴型設計。除有 一座加壓水型原子爐為動力來源，但仍有一座蒸汽渦輪發電機備用。不過其最大 弱點為噪音太大。 本時期經過蘇聯式潛艇的仿製，中共不僅生產出大量裝備部隊的潛艇，也從中獲 得蘇聯製造技術的移轉與經驗，更為中共潛艇工業發展奠定了基礎。 二、1970∼1990時期 在此時期，中共開始積極派人參加各種造船相關的國際會議，並和各國大學和研 究機構進行海洋觀測方面的交流，進而引進西方國家的戰鬥系統、偵蒐器、導航 系統、電戰系統、重型魚雷與潛射飛彈之複合式系統等軍事技術，藉此提昇中共 潛艦部隊的妥善率。 至1980年代，中共已發展出數量龐大的潛艇部隊，成為中共海軍奪取並控制海權 的力量，不過由於中共潛艦製造技術的老舊加上亞太各國反潛能力的增強，中共 海軍潛艇部隊的威懾力漸失。所以於1980年代中葉，中共開始展開新一代潛艦的 製造，包括製造宋級柴電潛艇取代R級與明級潛艇、研製夏級核動力潛艇取代老舊 的漢級潛艇。 三、1990以後時期 中共於1993年起陸續向蘇聯訂購基洛級柴電潛艦，此型潛艦採用六葉刀型螺旋槳 推進器，故噪音極低，極容易擺脫對方的偵測與追蹤，它續航力強、可潛航長達 45天，擁有先進之數位化聲納系統和精準之遠程線導魚雷，並配有Club垂直飛彈 發射系統，另其可能改裝燃料電池式的絕氣推進系統，未來對美國、日本及我國 海軍勢必構成一定的威脅。 由於漢級潛艦的噪音過大，建造工作在1990年代結束，中共同時開始建造新一代 商級(093型)、清級(094型)核動力潛艦。中共也曾經多次強調 093型與094型是一 個配套工程，許多先進研究項目可同時運用於兩種核潛艇。商級潛艦係仿照蘇聯 「Victor級」潛艦，可在水下即可發射巡弋飛彈；然清級潛艦則仿照蘇聯「Bore i級」潛艦，可在水下發射彈道飛彈(巨浪二型導彈)。兩艦均採用雙層殼體結構水 滴式設計和使用低噪音高溫氣冷式反應爐〔註四〕和鋪設消音瓦替換原來的壓水 式反應爐，反應爐與發電機安裝在一個「減震浮筏」上，採用柔性減震連接外部 所有管道，大大降低了動力系統的噪音，靜音效果良好且航速可超過40節。 未來十至二十年間，就柴電動力潛艦而言，中共潛艦部隊主要兵力組成應為明級 改良型潛艦、宋級潛艦、基洛級潛艦為主，或許仍有若干的羅密歐級潛艦可望服 勤至2020 年。固然先進潛艦僅佔中共潛艦總兵力的極小部分，但此等潛艦的質與量均遠較 我國海軍為優。另就核動力潛艦而言，將以中共自行研發製造的新一代核動力攻 擊潛艦：商級和清級潛艦為主力，它具續航力強、活動範圍廣、機動性強、航行 速度快，且成功地潛射彈道飛彈等特點，其威脅性與嚇阻能力自是不可言喻，將 是中共未來奪取制海權的重要武器。 伍、我國的反制思維 一、建構健全之軍事戰略 有鑑於中共潛艦部隊之快速發展與未來走向，在國家戰略指導下，我們應建立明 確之海軍戰略，做為海軍建軍備戰與戰備整備之指導方針，以確保國家安全與海 洋權益。 二、增強嚇阻戰力 為能達成「有效嚇阻，防衛固守」之國防戰略指導，「潛艦」正是嚇阻敵人之最 有效戰略武器，由於國內僅有四艘舊型潛艦，若能藉由軍購或與歐美國家進行技 術合作研製新一代潛艦，建立一支強大的潛艦艦隊，將使中共在爭奪制海作戰或 進行渡海攻擊時，都將有所顧忌。 三、強化空中反潛兵力 「潛艦封鎖」為中共海軍對我實施封鎖的最大威脅，而潛艦最大威脅來自空中反 潛兵力，因其不易被潛艦偵知，且具有快速機動性與反應能力，可執行大範圍之 反潛偵巡，更能執行海空立體反潛，以減輕水面艦反潛負荷，並降低威脅。「空 中反潛」是最有效和最具高成本效益的反潛戰力，因此P－3C反潛機的籌獲，將有 助於提昇我反潛戰力。 四、專研中共潛艦戰術運用 近年來，隨著中共潛艦性能的提昇，及中共潛艦部隊在科技練兵的要求下，亦對 部分沿襲已久的戰術運用做了局部的修訂，惟其基本戰術運用(如陣地伏擊、區域 游獵、引導攻擊)並未發生太大改變。因此不斷專研中共潛艦戰術戰法，研擬我反 制作為，必能克敵制勝。 陸、結語 現代化的台灣賴以存活的石油、天然氣皆需仰賴外國輸入，停上幾個月油、氣供 應不上，將會造成台灣的交通、電力以及工業全部無法正常運作甚至停擺，故海 上交通線對海島形態的台灣，也和其他海島形態國家一樣是極其敏感的，因此海 上交通線的維護益顯重要。由於近年來中共潛艦發展不斷提昇，對我威脅日益增 加，如何在我國防預算受限下，有效分配與彈性運用國防資源，實屬重要。 中共海軍自1994年起，即先後採購俄製基洛級潛艦及自製宋級、新型核動力潛艦 ( 093、094 型)，此一發展措施，除直接影響台灣反潛封鎖及我潛艦之威懾能力， 並嚴重的牽動亞太各國海軍戰略的部署及積極快速組建潛艦部隊，以維各國海權 與軍、兵種戰略的嚇阻能力。由於我國目前潛艦數量僅四艘，其中海獅、海豹艦 為接收美軍第二次大戰末期所建造的茄比級潛艦服勤已超過半世紀，另2艘為198 7年向荷蘭購置的旗魚級改良型攻擊潛艦海龍及海虎艦，服役也屆臨二十年。由此 可知，為維護我國整體制海權，急待運用採購或技術移轉方式建造新型潛艦，俾 利提昇我國潛艦戰力，方能有效執行反封鎖之水下作戰。 ＜參考資料＞ 一、林長盛，〈解放軍的武器裝備〉，香港，明鏡出版社，1996年2月，頁163-1 81。 二、高岩，〈潛艇對中國海軍的戰略意義〉，《廣角鏡月刊》，2001年2月，頁 67。 三、袁仲一、翟文中，〈中共海軍潛艦部隊的專業能力與未來發展〉，《戰略與 國際研究季刊》，第3卷，第4期，2001年10月，頁44-47。 四、廖文中，〈中共軍力現代化對亞太地區的影響〉，台北，財團法人中華歐亞 基金會，2004年。 五、錢晉，〈解析潛艦的攻防作戰行動〉，《現代軍事》，2004年1月，頁26-28 。 六、〈中共潛艦作戰能力評析與因應措施〉，《尖端科技雜誌》，第239期，200 4年7月，頁19。 七、〈解放軍新一代柴電潛艦兵力發展之剖析〉，《尖端科技雜誌》，第252期， 2005年8月，頁25。 八、王世科、梅林，〈中國核潛艇與柴電潛艇的戰力〉，《全球防衛雜誌》，第 25卷，第5期，2005年11月，頁46-51。 九、馬鼎盛，〈近來中國大買大造潛艦，希望潛艦逼退航母〉，《亞洲週刊》， 2005年1月，頁19。 十、袁治中譯，〈中共潛艦發展及其影響〉，《國防譯粹》，第33卷，第11期， 2006年11月，頁20-25。 〔註釋〕 註一：第一島鏈係指北起千島群島、日本群島、琉球群島、臺灣、菲律賓群島至 印尼群島(婆羅洲至大納吐納島)等，距大陸陸基線外二至七百浬外的一系列島嶼 串聯而成的第一島鏈。 註二：第二島鏈係指北起千島群島、馬里亞納群島、塞班島、關島、巴布亞新幾 內亞東岸至澳洲東岸等，距大陸陸基線外1,800浬外的一系列島嶼串聯而成的第二 島鏈。 註三：所謂「島鏈」，是由美國前國務卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特 定概念，它既有地理上的涵義，又有政治軍事上的內容，其用途是圍堵亞洲大陸 ，對亞洲大陸各國形成威懾之勢。 註四：高溫氣冷式反應爐，是一種用氦氣做冷卻劑的先進反應爐，採用全陶瓷型 球形燃料元件。